章庄乡“防风险保平安迎大庆”消防安全执法专项检查工作方案

日期:2019-05-24 字号:[]

  为有效防范化解重大安全风险,坚决遏制群死群伤火灾事故,确保新中国成立70周年,决定从4月至10月在全乡开展“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动。现制定方案如下:

  一、工作目标

  通过开展“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动,认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防安全的重要指示精神,进一步明确责任、强化措施、狠抓落实,加强执法检查,全力防范化解重大消防安全风险,坚决预防和遏制群死群伤火灾事故发生,为新中国成立70周年营造安全稳定的社会环境。

  二、组织机构

  成立全乡“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动工作领导小组:

  组  长:吴富新  人大副主席

  成  员:周海华  乡安监站站长

  蔡学农  乡规划所所长

  王红梅  乡安监站副站长

  各村委会主任

  领导小组下设办公室,办公室设在乡安监站,由王红梅兼任办公室主任。

  三、重点检查内容

  紧盯商场市场、“多合一”场所、劳动密集型企业、公共娱乐场所、群租房、宾馆饭店、高层建筑、养老院、施工工地、学校(幼儿园)、卫生院、文博单位等12类重点场所,重点治理以下9类突出问题:

  (一)违规使用易燃可燃材料装修装饰。人员密集场所使用聚氨酯泡沫、聚苯乙烯等易燃可燃材料装修或者作隔热保温层。员工宿舍采用易燃可燃材料为芯材的彩钢板搭建。公共娱乐场所、商场市场等使用大量易燃可燃材料装饰。

  (二)防火分隔不到位。建筑地下与地上部分、住宅与非住宅部分未按规范进行防火分隔;防火隔墙、防火卷帘、防火门等防火分隔设施缺失或者损坏;楼梯间、前室常闭式防火门常开;门窗孔洞、竖向管道井每层楼板处封堵不严密。

  (三)疏散通道不畅通。疏散通道、安全出口数量不足或者被封闭、堵塞、占用。人员密集场所在门窗上设置广告牌等影响逃生和灭火救援的障碍物。

  (四)违规存放易燃易爆危险品。人员密集场所违规使用、储存易燃易爆危险品。群租房、商场市场、施工工地等场所违规堆放易燃可燃物品。劳动密集型企业生产车间等场所超量存放易燃易爆原材料或者半成品。

  (五)消防设施损坏停用。火灾自动报警系统停用或者不能正常运行。消防水泵控制柜处于手动控制状态。自动喷水灭火系统、防火卷帘、机械防排烟等消防设施不能正常联动。消火栓、自动喷水灭火系统不能正常供水。

  (六)电动自行车违规停放充电。停放在建筑门厅、楼梯间、共用走道以及地下室半地下室等室内公共区域。停放位置与周围可燃物未落实防火措施。采取“飞线”、入户等方式违规充电。

  (七)重点岗位人员责任不落实。单位未依法明确消防安全责任人、管理人及其职责。消防控制室值班人员不会熟练操作设施设备。微型消防站队员不能及时有效处置初起火灾。

  (八)日常管理机制不健全。单位未定期开展建筑消防设施检测和维护保养,并完整准确记录。未定期开展防火检查巡查,并如实登记报告。未及时整改消除隐患问题,并落实安全防范措施。

  (九)宣传教育培训不深入。单位检查整改隐患、扑救初起火灾、组织人员疏散、开展宣传培训能力不足。员工不了解本场所火灾危险性,不会报警、不会灭火、不会逃生。

  四、步骤及措施

  从2019年4月开始到10月结束,分三个阶段进行。

  (一)部署发动阶段(5月21日前)。

  1.广泛动员部署。各村、乡直各单位及企业结合实际进一步明确职责、细化任务,积极利用微信群、宣传栏宣传,营造浓厚氛围。

  2.制定工作标准。各村、乡直各单位及企业对照整治重点和要求,研判分析本地区可能造成群死群伤火灾的重点场所和突出风险,制定务实管用的检查标准、方法和措施,并向社会公布。

  3.组织约谈培训。对各村、乡直各单位及企业负责人、网格员和消防安全责任人、管理人以及消防控制室值班人员、微型消防站站长等开展约谈培训,提示突出风险,明确工作责任,督促其掌握检查重点、标准和要求。

  (二)组织实施阶段(5月22日至10月10日)。

  1.单位自查自改。督促各村、乡直各单位及企业负责人对照检查标准,自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患,向社会公开消防安全责任人、管理人,并承诺本场所不存在突出风险或者已落实防范措施。5月底前,督促12类场所将评估结果、自查自改、消防安全承诺情况书面报告乡安监站。

  2.行业集中排查。各村、乡直各单位及企业负责人按照规定的消防安全职责和检查重点、要求,结合单位自查自改情况,逐类场所、逐类风险进行排查,分门别类建立排查台账。针对突出风险,组织相关人员召开座谈会,通报情况、提出建议、督促整改。8月底前,相关行业部门将排查情况书面报送乡安监站。

  3.严格执法检查。根据单位自查自改和公开承诺情况,强化执法检查,发现在自查、排查中弄虚作假或存在突出风险隐患的,依法从严从重惩处,坚决挂牌一批、公告一批、曝光一批、处理一批。对亡人和造成重大社会影响的火灾逐起组织调查,依法严惩事故责任单位和人员。

  4.综合施策推进。对严重失信、隐患久拖不改的单位及其负责人,纳入消防安全失信“黑名单”,实施联合惩戒。落实举报奖励制度,发动群众举报火灾隐患和违法行为。对风险突出、情况复杂的,采取专家指导、执法服务等方式,帮助查处推动解决。

  5.深化专项治理。深入排查12类场所电气安全隐患,重点治理私拉乱接电气线路、超负荷用电等问题,进一步健全和完善用电安全日常管理制度,完善建筑电气防火性能、电气系统维护保养及电气检测等方面要求。结合辖区火灾规律特点,开展针对性专项治理。

  9.突出重点防范。第二届“一带一路”国际合作高峰论坛、世界园艺博览会、亚洲文明对话大会和新中国成立70周年,按照“以面保点、整体防控”的思路,切实加强重点区域、敏感部位的消防安全检查,推动相关行业部门和社会单位逐级落实责任,重点针对12类场所和9类风险,加大管控力度,确保社会面火灾形势平稳。

  (三)总结验收阶段(10月11日至10月20日)。

  乡安监站组织检查验收,总结专项行动工作情况,固化经验做法,分析存在的主要问题,提出改进工作措施。认真梳理预防和遏制群死群伤火灾事故的有效举措,健全完善防范化解重大安全风险工作机制。

  五、工作要求

  (一)提高站位,加强领导。各村、乡直各单位及企业要增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,切实担负起防范化解重大安全风险的政治责任,全力抓好“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动,细化分解任务,层层压实责任。

  (二)分工协作,形成合力。各村、乡直各单位及企业要按照国务院办公厅《消防安全责任制实施办法》明确的消防安全职责,结合专项行动要求,加强分工协作、协调配合,强化隐患防控和应急联动,合力提升防范化解重大消防安全风险水平。

  (三)跟踪问效,狠抓落实。专项行动列入年度安全生产和消防工作考核内容。要形成常态化工作机制,坚决防止走形式、简单化、一阵风。要强化工作落实,对工作不力、问题突出的,乡安监站将进行通报批评,对发生亡人和有影响以上火灾事故的,进行约谈,并依法追究有关单位和人员的责任。