关于印发《金田乡农村人居环境整治实施方案》的通知

日期:2019-06-21 作者:金田乡政府 字号:[]

关于印发《金田乡农村人居环境整治实施方案》的通知

为进一步加大环境整治力度,巩固近年来环境整治成果,在往年十大专项整治五化提升工程三大长效机制的基础上进一步开展“三清二改一管护”村庄清洁行动,集中整治村庄环境脏乱差,探索建立村庄管护长效机制,特制定本实施方案。

一、行动要求

改善农村人居环境是以习近平同志为核心的党中央从战略和全局高度作出的重大决策,是实施乡村振兴战略的第一场硬仗,是实现农村人居环境整治三年行动目标任务的重要保障。全乡上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以浙江“千万工程”经验、宁都人居环境整治经验为引领,以“清洁村庄助力乡村振兴”为主题,整合资源及力量,着力解决好村庄环境脏乱差问题,还村民一个整洁美丽、和谐宜居的村庄环境。

二、行动目标

在往年开展“十大专项整治”“五化提升工程”建立三大长效机制的基础上,通过重点开展“三清二改一管护”村庄清洁行动,全面动员广大干部群众广泛参与集中整治实现村庄内垃圾日产日清无污水横流,粪污无暴露,杂物堆放整齐,房前屋后干净整洁,村庄环境干净整洁有序,道路干净无泥土(砂石)杂草,村容村貌明显提升,全乡各村村规民约普遍形成,长效清洁机制逐步健全,村民清洁卫生文明意识普遍提高。

三、行动任务

针对当前影响农村环境卫生的突出问题,广泛宣传、群策群力,集中力量从面上推进农村环境卫生整治,掀起党员干部引领示范、全民关心农村人居环境改善、农民群众自觉行动、社会各界积极参与村庄清洁行动的热潮,全面开展“三清二改一管护”整治行动。

1.三清。清理垃圾、清理沟渠、清理废弃物,以“清得干净”,达到村庄治脏净生态。

①清理垃圾。清理村庄农户房前屋后和村巷道柴草杂物、积存垃圾、塑料袋等垃圾,做到无卫生死角、无暴露垃圾、无乱堆乱放。

②清理沟渠。以房前屋后河塘沟渠、排水沟等为重点,清理水域漂浮物,人居环境整治试点要逐步建立雨污分流和污水收集处理设施,采取综合措施恢复水生态,逐步消除农村黑臭水体。提高生活污水综合利用和处理能力。

③清理废弃物。清理随意丢弃的病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜等农业生产废弃物,严格按照规定处置,积极推进资源化利用。规范村庄畜禽散养行为,减少养殖粪污影响村庄环境。禁止随意焚烧、堆放垃圾和随意处理淤泥等,不得随意填埋河池沟渠等水域,防止出现次生问题和二次污染。拆除旱厕,推广“三格式”无害化卫生厕所。

2.二改。改美庭院、改好习惯,以“改得美好”,达到村庄治差美环境。

①改美庭院。按照“五美”(布局美、设施美、卫生美、绿化美、家风美)的要求,引导村民勤洗、勤扫、勤擦、勤拾,达到农户庭院干净卫生结合村庄整治,确保改水、改厕、改沟、改线及入户道整治到位,设施使用美观;在庭院内种花种树种菜,绿化庭院环境;拆除无保护价值的残垣断壁等障碍建筑,对损毁的建筑物和涂料脱色褪色的墙体进行修复或刷新,使庭院内外与周边景致和村庄风貌协调一致;对菜园围墙进行改造,清理菜园围墙上破衣烂布,对菜园围墙完好的则利用废旧青砖、旧瓦或硫璃瓦进行覆盖,使之整洁美观对无保存价值的菜园围墙则直接拆除,用绿色铁丝网打桩固定围好。发生的费用由乡安排工作组核定,在县下拨的环境整治工作经费中解决。引导有条件的村庄规划建设森林公园建筑,强化乡村风景林保护,实施生态修复,绿化村庄空闲地。

②改好习惯。加强健康教育工作,广泛宣传讲卫生带来的好处和不讲卫生带来的危害,通过中小学生“小手牵大手活动(方案由中小学校另行制定并组织实施),督促家长养成良好的卫生习惯,激发村民自觉性,提高村民清洁卫生意识。制定清洁卫生村规民约,强化社会舆论监督,激励引导群众主动爱护和维护村庄环境,减少垃圾乱丢乱扔、柴草乱堆乱积、农机具乱停乱放、污水乱泼乱倒、墙壁乱涂乱画、“小广告”乱贴乱写、畜禽乱撒乱跑、粪污随地排放等影响农村人居环境的不良行为,养成生态文明的生活习惯。

3.一管护。加强村庄环境长效管护,以“管得规范”,达到村庄治理不反弹保长效。

各村要建立村庄清洁行动相关制度,明确整治标准要求,积极探索,努力建立村庄环境长效管护机制,确保村庄常年保持干净整洁有序。

四、行动步骤

1.动员部署阶段(2019年6月6日-615日)

迅速组织动员,宣传开展村庄清洁行动的重要意义,各村要结合本村实际,制定更加具体、操作性强的工作方案,统筹资金安排,有序推进。同时,要建立以村为单位的专项行动台账,明确具体目标任务和相关责任人,通过层层宣传发动,进行全面动员部署,迅速掀起全民关心农村人居环境整治、干部群众自觉行动、社会各界积极参与村庄清洁行动的高潮。

2.集中整治阶段(2019年616日-11月30日)

发动广大干部群众,集中时间、集中力量,持续开展形式多样、内容丰富、各具特色的农村人居环境整治活动,按照标准要求,扎实推动村庄清洁行动落地见效,充分利用传统节假日返乡人员较多的主要节点,组织开展村庄卫生大清扫、村庄环境大整治活动,集中解决农村环境卫生“脏乱差”问题,以节日清洁带动平日卫生。

3.持续推进阶段(常态化)

进一步完善卫生基础设施,建立健全管理制度,对村庄清洁行动进展情况及成效进行评估,在此基础上进行查漏补缺,整改不足,健全机制,持续推进。同时,树立一批典型,充分发挥示范带动效应,确保村庄清洁工作常态化。

五、行动保障

1.加强组织领导,强化部门履职尽责。

成立农村村庄清洁行动乡、村二级指挥部,乡党委书记担任一级指挥长,各村党支部书记担任二级指挥长。各级指挥长要亲力亲为、主动担当,统筹抓好项目落实、资金筹措、推进实施、运行管护等工作,全力推动村庄清洁行动各项任务落实见效。乡成立督查组每月实行督查评分,评分结果与环境整治奖补资金挂勾。成立乡督查小组,由乡党政主要领导带队,抽调各村书记组成督查组,现场打分、评比,得分倒数后三名村的罚金奖励给得分前三名的村。

2.突出农民主体,动员农户主动参与。

坚持在村党支部的领导推动下,积极发挥村民理事会和新农村建设促进会作用,落实农民主体责任。把“政府想干”和“农民想要”统一起来,把村庄清洁行动氛围营造起来,把农民群众自主清洁家园的主观能动性调动起来。各村要进一步完善村规民约,明确村民维护村庄环境的责任和义务,落实门前三包(包卫生、包绿化、包秩序)制度,开展文明户、清洁户评比每个村都要实行红黑榜制度(具体操作办法乡里另外下发一个指导性意见)根据农户多少,每月在村宣传栏上公布3~5户卫生清洁户(红榜),35清洁户(黑榜),且至少上报1户到乡党政办,乡将在金田街给予公示对已上黑榜的农户,乡村两级将对其进行负面约束。切实增强村民维护村庄环境卫生的自觉性。

3.强化资金保障,建立工作激励机制。

为激励各村抓好农村人居环境整治工作,乡政府将按农村人口每人20标准的奖励资金并按各村农业人口比例分配到村,逐月根据得分结果按比例下拨到村。除县下拨的人居环境整治专项资金外,各村要按照县委、县政府要求,每户收取保洁费100元上交经管站。

4.定期开展调度,实行常态督导。

实行定期督查通报制度,由乡分管领导牵头,乡各站所共同参与,定期对各村开展村庄清洁行动情况进行督查,并下发督查通报,对督查中发现的问题发出整改通知书,要求限期整改并按时反馈整改情况。对工作不作为、工作迟缓或整改不力的村,要采取媒体曝光、通报批评、约谈督办、查究问责等方式促进村庄清洁行动落实见效。督查情况纳入村级年度综合目标考核并作为财政资金奖补和评先评优的重要依据。