横龙镇2018年政府工作报告

日期:2019-04-14 字号:[]

       

  ——201949日在横龙镇第十七届人大第五次会议上

  刘荣华

  各位代表:

    现在,我代表镇人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位列席会议的同志提出意见。

  一、2018年工作回

  2018年,在县委、县政府的坚强领导下,全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,贯彻新发展理念,落实高质量发展要求,大力实施乡村振兴战略,在经济发展、农业产业、生态保护、乡风文明、城乡发展、民生保障等方面取得了新的成就,较好地完成了镇十七届人大四次会议确定的目标任务。初步核算,2018年,全镇生产总值达9亿元,较上年增长8%;农民人均可支配收入达14800元,较上年增长10.5%,综合经济实力逐年递增;城乡居民医疗保险、养老保险全面覆盖,群众幸福指数不断提高;全镇金兰柚种植面积达2.37万亩,实现经济效益约1.25亿元,特色产业优势不断凸显。

  过去的一年,我镇主要做了以下工作:

  一年来,我们坚持创新驱动,经济发展稳中向好我镇充分发挥自身优势,按照“走出去,引进来”的办法,不断创新招商方式、拓宽招商领域,坚持外引“凤凰” 和内育“栋梁”并举,成功引进深圳伟伦嘉禾环保装饰材料有限公司、东莞火利是电器有限公司落户安福,为我县经济发展注入了新的活力;重点抓好园区用工帮扶工作,利用外出务工人员返乡的有利时机,引导农村剩余劳动力进园区、入企业务工,实现城镇新增就业414人,城镇净增就业50人,下岗失业人员再就业14人,新增农村劳动力转移693人,超额完成了2018年招工任务;积极协助龙安煤矿关停工作,妥善安顿失业矿工32名,追讨拖欠矿工工资10.6万元,稳妥完成煤炭去产能关停任务。

  一年来,我们坚持优化产业,发展活力显著增强。井洲村、路口村、壶坵村3872亩高标准农田建设全面完成,农业基础设施进一步改善;新增井冈蜜柚1740亩,成功推动益民金兰柚种植专业合作社、赣鑫果业专业合作社获得蜜柚质量安全示范区“GAP认证”,积极开展农产品“三品一标”认证工作,产业优势进一步凸显因地制宜持续抓好烤烟、甜叶菊、高产油茶等投入少、风险小、市场前景广阔等特色产业的基础上,我镇以现有的金丝楠木基地和闽赣花卉苗木基地为依托,进一步整合资源,串珠成链,引进龙头企业投资3亿元,将其提升打造成集古樟榆木园、金丝楠木基地、白茶种植园、户外拓展基地、花海、康养中心、研学基地等为一体,总面积达10000亩的“安福县文溪天泰田园综合体”,为发展“生态休闲、农旅结合”,推动横龙由传统农业大镇向现代化农业强镇转变提供了有力的支撑;本土企业小叶香樟“冯文土”根雕工作室制作的产品多次被推选至东京、深圳、长沙、南昌等地参加国际性展览,“辣婆娘私房菜”荣获“国际绿色美食文化节”绿色小吃二等奖,去年销售额已突破500万元,本土农业品牌进一步丰富。

  一年来,我们坚持铁腕整治,生态环境明显改善。秉持“绿水青山就是金山银山”的发展理念,扎实开展林长制、河长制、秸秆禁烧及生猪退养工作,关停生猪养殖场59处,退养生猪4821头;集中建设和完善了集镇污水处理设施,在石溪村、盆形村、洲里村、院塘村开展了生活污水专项治理项目,积极落实第二次全国污染源普查工作,生态发展意识日益深入人心;扎实开展森林资源培育及保护工作,完成营造林任务306亩(其中油茶279亩)、中幼林抚育3100亩、毛竹低改650亩,完成林木保护及天然林停伐管护协议4315.9亩,森林蓄积21万立方米;石溪村获评“全国生态文化村”、“江西省第六届文明村镇”等荣誉称号,3A旅游景点年接待游客5.7万人,横龙生态优势得到进一步凸显,以石溪乡村旅游为代表的的生态红利进一步释放。

  一年来,我们坚持共治共享,社会大局和谐稳定。扎实开展殡葬制度改革工作,平稳完成棺木回收2655副,完成率为97.18%,新建镇级公墓1个、村级公墓23个,实现了城乡公益性墓地全覆盖。充分发挥“红白理事会”作用,扎实开展“两区三禁”工作,火化率、入葬公墓率、文明办丧祭祀率“三个100%”目标得到全面落实。稳步推进“三沿六区”散埋乱葬整治,国省道沿线基本整改完毕,达到时序进度要求;启动并完成了农房管控机制改革,村民理事会、村庄规划、建房图纸、审批窗口、监管平台、建管机制、裸墙整治等“七个一”得到全面落实,农民建房秩序日益规范;深入开展扫黑除恶工作,摸排线索2条,立案2件,刑拘、逮捕4人,有力打击了黑恶势力;扎实开展诚信体系建设,协助法院查控失信被执行人1017起,大力宣传践行社会主义核心价值观人物事件5例,调处邻里、建房等社会矛盾纠纷36起,化解信访矛盾51件,乡风文明进一步加强。

  一年来,我们坚持协调发展,城乡面貌日新月异。主动对接县域发展,全面完成了横龙集镇综合改造提升工程,完成了液压元件厂、武功山大道西延拓宽、防洪堤、武功山旅游快速通道等县重点项目征地拆迁任务,协助开展安莲公路大修、西门步行街报建等工作。中心幼儿园即将建设完工,学府路、加油站、香溪小镇二期等镇区项目均已开展报地工作,即将进入建设阶段。周庵移民新村项目历史遗留问题得到全面解决,农贸市场改造项目恢复施工,集镇建设扎实有序推进;持续推进“整洁美丽、和谐宜居”新农村建设,科学布局、合理规划新农村建设点19个,完成了新农村建设三年全覆盖的88.71%;深入开展城乡环境综合整治,拆除危旧土坯房19316378㎡,拆除蓝铁皮棚65927985㎡,深入推进农村清洁工程及农村生活垃圾第三方治理前期工作,收取农户卫生费58.74万元,代表我县顺利通过国家对农村生活垃圾专项治理验收;全力推动旅游通道沿线净化、绿化、美化、亮化、硬化“五化”提升工程,完成旅游快速通道沿线房屋立面改造190栋。“宜居、宜业、宜游”新横龙正逐步展现。

  一年来,我们坚持精准精细,脱贫攻坚成效显著。始终将脱贫攻坚当做首要政治任务和第一民生工程来抓,全力推进“十大扶贫工程”落地见效。发放粮补、五保、低保、残补、危房改造、教育扶贫等补助资金929.17万元;建立扶贫车间3个,吸纳贫困劳动力28人,设置扶贫公益性岗位,吸收贫困劳动力25人;为所有贫困户代缴了城乡居民基本医疗保险和大病商业医疗补充保险,全年医疗报销达193.78万元,为未脱贫户代缴了城乡居民养老保险;全面落实产业扶贫“四个一”要求,通过发展特色产业和入股分红相结合,构建了以“金柚扶贫”为主,其他产业多点发力的全方位产业扶贫体系;统筹整合使用财政涉农扶贫资金300万元,对院塘村庄环境进行了整治。扎实抓好“春季攻势”、“夏季整改”、“秋冬会战”等工作,投入资金24.2万元;完成了全镇377户贫困户“四通一改”,脱贫成果进一步巩固。2018年,全镇实现2353人顺利脱贫,院塘贫困村实现整村脱贫,2020年实现“全面建成小康社会,不漏一户,不落一人”打下了坚实的基础。

  各位代表过去的一年,面对宏观形势复杂多变、经济下行压力较大、各种风险因素较多的严峻形势,全镇上下在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,把握发展新常态,践行发展新理念,迎难而上,苦干实干,砥砺奋进,保持了经济社会加速发展的良好态势,书写了横龙建设的精彩华章!在此,我谨代表镇人民政府,向全镇人民,向所有辛勤工作在各条战线上的同志们,向关心、支持我镇各项事业发展的社会各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

  在看到成绩的同时,我们也应该清醒地看到,工作中还面临不少困难和问题,主要是:经过近几年的集镇建设,镇政府财力薄弱,债务负担仍然较重;农贸市场改造项目未得到彻底解决,矛盾纠纷仍然较多;集镇发展受土地指标限制,呈带状发展的现状仍未改变;果农管理水平参差不齐,金兰柚品质差别较大,全国市场仍未打开;镇、村干部创先争优、责任担当意识不够,“怕慢假庸散”等现象仍有存在。对这些问题,我们一定认真对待,着力解决,决不辜负人民期待!

  二、2019年工作安排

  2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。面对新时代、新要求,我们将正视过去取得的成绩和存在的不足,进一步增强信心、保持定力,积极应对新挑战、把握新机遇,大步迈出实施乡村振兴战略、全面建成小康社会的坚实步伐。

  今年工作的指导思想和目标任务是:近平新代中国特色社会主思想,深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神,按照省、市、部署要求,在党委的坚强领导下,面代新要求,紧紧围绕全面建成小康横龙奋斗目,大力村振兴战略,按照“生、旅游旺产业强镇、宜居重”的展思路,充分发挥区位优势产业优势和生态优势,突出特色,真正把横打造成“武功山旅游线上的明珠、安福城后花园”。

  围绕上述目标,重点抓好以下七个方面工作:

  (一)着力强化机制保障,进一步巩固脱贫成效。 

  紧紧围绕综合贫困发生率、村集体经济收入、“两不愁三保障”等主要指标,全面梳理盘点,认真补差补缺。深入推进农村危房“清零”、人居环境整治、政策落实推进、产业发展增效、基础设施提升等行动,压紧压实镇村主体责任和各级干部的包保责任。继续抓好脱贫攻坚整改工作,进一步巩固脱贫成效,全面认领中央和省委巡视组巡查反馈问题,举一反三、立行立改,开展“春季整改”、“夏季提升”、“秋冬巩固”攻势,确保如期高质量完成巡视整改任务。同步推进产业扶贫提质增效、就业扶贫拓展扩面、教育扶贫精准对接、健康扶贫巩固提升、危房改造稳固安居、保障扶贫兜底覆盖、基础设施补齐短板等“十大扶贫工程”,确保实现贫困户“两不愁三保障”  。全面完成20194090人脱贫任务,为到2020年全面打赢脱贫攻坚战奠定决定性基础。

  (二)着力强化综合治理,进一步提升生态质量。 

  坚持全民共治、源头防治,坚决打好污染防治攻坚战。继续狠抓大气污染防治工作,做好秸秆禁烧及降坡封尘,逐步实现“三禁”坚决落实生猪退养工作,合理规范养殖行为,加强对禁养区和限养区关停养殖场的巡查力度,防止死灰复燃。加强对可养区养殖场环保设施运行情况的巡查检查,确保达标排放;推深做实河长制”“湖长制”“林长制,严格落实生态环境保护责任。积极向上争取项目,完成横龙村、江背村农村生活污水治理工程,基本实现泸水河流域沿线村庄生活污水治理全覆盖,有效从源头遏制水源污染,切实打赢碧水蓝天保卫战,把横龙建成山青水绿、生态宜居的美丽城镇。同时围绕“全景安福,全域旅游”理念,打造以石溪郊野公园为龙头,以安莲公路旅游通道沿线为示范带的全域旅游新格局。深入挖掘旅游资源,结合文溪天泰田园综合体项目,加快旅游服务设施建设,不断提升乡村旅游品位,力争在年内完成4A级乡村旅游点创建;着力打造石溪——东谷“生态绿廊”、江背——利田“金花走廊”、盆形——院塘“绿色柚廊”,不断丰富乡村旅游内涵;创建一批以山地车骑行赛、柚子节等为代表的特色品牌活动,不断集聚乡村旅游人气

  (三)着力强化项目引领,进一步提升经济实力。

  围绕县域主导产业,招大引强,充分发挥我镇在外知名人士作用,通过开展“三请三回” 等招商引资活动,积极引导横龙籍在外客商返乡创业。重点围绕农业产业化,引导土地有序流转,增加村级集体收入,年内引进1-2个现代化农业项目落户我镇。重点推进“安福县文溪天泰田园综合体”项目建设,年内基本完成规划方案编制并通过上级审批,完成2000亩山场、艺术馆、书画院、接待中心、康养中心、白茶加工坊等场馆的土地征用和报建工作,基本完成水上娱乐、高山滑草、花海等旅游项目建设工作。确保一年见成效、两年见提升、三年见收益,切实将其打造成集观光农业、休闲旅游、文化产业为一体的新型农业综合体项目,充分撬动乡村振兴的杠杆,带动周边群众增收致富。

  (四)着力强化三农提升,进一步促进乡村振兴。 

  坚持农业农村优先发展,扎实推进乡村振兴战略,实现农业更强、农民更富、农村更美。 

  扎实推进现代农业建设。实施特色农产品基地建设、农业产业结构拓展、农产品品牌创建,加大农业结构调整力度。重点加快“三品一标”认证申报,打响“金兰柚原产地”品牌,助推“小叶香樟”、“辣婆娘私房菜”等文化产业、农业产业发展,形成标准化生产、产业化经营、品牌化营销的现代农业发展新格局,进一步丰富横龙农业大镇内涵;深入推进农村综合改革,推进农村土地制度改革,落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策,积极引导农民土地规范有序流转,发展多种形式适度规模经营;着力补齐农村突出短板,实施农田水利巩固提升行动,认真实施冬春水利兴修计划加快推进高标准农田建设,打通农田水利最后一公里;实施农村饮水安全巩固提升行动,全面提高农村自来水集中供水率和水质达标率。

  )着力强化统筹协调,进一步推动城乡融合。 

  主动对接县域发展,助推文溪天泰田园综合体、石溪郊野公园与城北西片区、矿坑公园相衔接;协助完成武功山大道西延拓宽、G322旅游快速通道、G220绕城公路、五河治理防洪工程横龙段、安莲公路大修等工程以及雍和府住宅小区、西门步行街等县重点项目建设;全面收尾一批项目,攻坚克难、有序推进中心幼儿园、农贸市场改造、周庵移民新村等项目后续收尾工程,进一步强化集镇功能配套;谋划启动一批项目,破除横龙呈带状发展的不健康现状,推动学府路、香溪小镇二期、纤维板厂(龙隐山庄)等项目落地,进一步提升集镇承载能力;完善修复一批项目,全面完成因安莲公路大修造成的路灯、人行道损坏修复工程,落实城市功能与品质提升三年行动工作要求,在集镇配套建设公厕、停车场、横龙加油站及横龙广场等民生项目,进一步美化集镇环境,做靓集镇品位。同时,不断改善城乡面貌,全面完成37个新农村点建设工作,实现新农村建设三年全覆盖100%完成。推进农村生活垃圾第三方治理,完善城乡环卫一体化工作体系,建立长效运行机制,确保95%以上的村庄生活垃圾得到有效治理。持续开展镇村环境综合整治,持续抓好净化、硬化、绿化、美化、亮化等“五化”提升工程,确保“三线六边”基本做到“四无四净”,让清净整洁在城乡每一个角落彰显。

  )着力加强和创新社会治理,进一步增强人民安全感。

  全面落实安全生产目标责任,加强食品药品安全监管,严厉查处违法生产经营行为。积极开展矛盾纠纷隐患排查调处,重点强化矛盾纠纷多发村组治理,加强和改进工作,发挥群众组织和社会组织作用,形成社会管理和服务合力。健全维护群众权益机制,进一步完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道,把各种不稳定因素化解在基层和萌芽状态。纵深推进扫黑除恶专项斗争,坚持依法严惩、突出打击重点,把打击锋芒对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的沙霸、村霸、工程霸等各类黑恶势力违法犯罪,深挖彻查黑恶势力“保护伞”,保障群众安居乐业、社会安定有序。

  )着力加快五型政府建设,进一步转变工作作风。

  结合“担当实干、马上就办”作风建设、“怕、慢、假、庸、散”作风整治、“乡镇干部绩效考核试点”等工作,促使镇村干部坚定理想信念,践行正确政绩观,锻造一支“善于谋、善于比、善于争、善于创”的干事创业队伍,以过硬的本领和担当的作风推动“五型”政府各项工作落到实处。持续优化政务服务水平,及时衔接省、市、县取消下放调整行政权力,全面规范政府权责清单,持续开展“减证便民”、“放管服”改革和“一次不跑” 政务服务改革,严格落实错时延时和预约服务制度,进一步优化群众办事环境和办事体验,推动审批流程规范化、审批事项精简化、政务服务便民化、办事大厅服务化、公共服务优质化。

  各位代表!同心致远、实干兴镇。对上述目标任务,我们充满必胜信心。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神,团结全镇党员干部群众,同心同德,再接再厉,顽强拼搏,锐意进取,面对新时代新要求,不断有新作为新成绩,为实施乡村振兴、全面建成小康新横龙而不懈奋斗!

  

《政府工作报告》注释

  ①“GAP认证”:即良好农业规范,是应用现代农业知识,科学规范农业生产的各个环节,在保证农产品质量安全的同时,促进环境、经济和社会可持续发展。

  ②“三品一标”:无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。

  ③“两区三禁”:在城区和工业园区禁止烧纸钱、禁放烟花爆竹、禁止沿街游丧。

  ④“三沿六区”:公路、铁路沿线两侧可视面、河流主干道两侧可视面;城镇规划区、风景名胜区、文物保护区、自然保护区、饮用水源保护区、农田保护区。

  ⑤“十大扶贫工程”:产业扶贫工程、安居扶贫工程、基础设施扶贫工程、村庄整治工程、智力扶贫工程、劳务扶贫工程、健康扶贫工程、社会保障扶贫工程、生态保护扶贫工程、易地搬迁扶贫工程。

  ⑥“四个一”:一户一人进园务工、一户一亩井冈蜜柚、一户一烤烟房、一户一棚瓜果蔬菜(或一栏畜禽)

  ⑦“四通一改”:通路、通水、通电、通电视、改厕。

  ⑧“两不愁三保障”:不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗、住房安全有保障。

  ⑨“三禁”:禁烧祭品、禁燃鞭炮、禁沿街游丧。

  ⑩“三请三回”:请战友回驻地、请校友回母校、请乡友回家乡。

  “三线六边”:公路沿线、铁路沿线、江河沿线,城市周边、城中村周边、院校周边、开发区周边、景区周边、矿区周边。

  “四无四净”:无卫生死角、无暴露垃圾、无乱堆乱放、无残墙断壁,大街小巷净、房前屋后净、河塘沟渠净、村庄田头净。

  “五型政府”:忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型政府。

  “放管服”:简政放权、放管结合、优化服务。

  “一次不跑”:企业和群众办理政务服务事项时,通过采取全程网办、上门服务、邮递办理等措施,实现企业和群众办事无需前往政府部门或设在各地的办事大厅,让办事“零”跑动。