安福县客运市场秩序整治实施方案

日期:2019-05-05 字号:[]

     为维护客运市场秩序,规范客运经营者经营行为,为旅客提供安全、便捷、优质的客运服务,依据《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路运输条例》和《江西省道路运输条例》,县政府决定从201941日开始,在全县开展为期5个月的客运市场秩序专项整治行动,严厉打击“黑车”扰乱客运市场秩序的行为,进一步规范营运客运合法经营行为,结合我县实际,现制定本实施方案如下:

  一、指导思想

  按照“政府主导、部门主抓、齐抓共管”的总体要求,坚持“统一管理、规范市场、有序发展”的方针,全面开展客运市场秩序专项整治工作。通过抓好源头,落实责任,提高行业管理水平,促进县域经济发展,为建设开放繁荣秀美幸福新安福创造良好的交通环境。

  二、工作目标

  通过开展客运市场整治行动,加强客运市场监管,打击“黑车”、机(电)动三轮车等非法从事客运经营行为,查处客运经营者侵害乘客利益、服务质量打折、不依法依规经营的行为,维护公平合理、竞争有序的客运市场秩序,逐步建立守法经营、良性竞争、健康发展的客运市场长效管理机制,提升安福城市形象。

  三、整治重点

  重点打击县水利局和六角亭附近“黑车”非法营运行为,加强对客车、公交车、出租车、机(电)动三轮车营运的监管,维护城区及周边交通运输秩序。

  (一)出租车整治。净化市场经营环境,维护出租车合法经营者利益;规范出租车经营行为,按规定使用计价器,出具合法有效发票;不无故拒载、绕行;无未征得乘客同意拼客;无甩客、宰客行为

  (二)城市公交整治。保证线路首、末班准点发车,运行间隔时间正常;不发生责任性晚点及到站不停、站外上下客现象;禁止驾驶与准驾车型不符的车辆,以及从业资格证失效、过期仍然驾驶营运车辆;禁止在市区鸣汽笛,以及不规范使用报站器、照明设备;司乘人员应统一着装、仪表大方、举止文明、热情服务,耐心解答乘客问题。

  (三)机(电)动三轮车整治。规范机(电)动三轮车运行秩序,要求按照交警划定的区域行驶;严厉打击无牌无证机(电)动三轮车非法载客行为。

  (四)非法营运整治。严厉打击“黑车”(包括未办理营运手续的网约车)非法从事客运经营行为;坚决查处和打击有组织的“黑车”营运团伙。

  (五)客运班线整治。维护客运班线经营秩序,治理超员超载现象;严厉打击采取暴力、威胁、恐吓等不正当手段争抢客源的违法行为,对造成严重后果的追究其法律责任。

  四、组织领导

  为加强对客运市场秩序整治工作的领导,确保整治工作取得实效,县政府成立了由分管副县长任组长,县交通运输局、县公安局、县交警大队分管领导为成员的整治工作领导小组。整治工作领导小组下设办公室(设在县运管所,电话7622415),由县运管所王满平同志兼任办公室主任,负责整治工作的指挥调度、沟通协调、检查督办。设立整治工作联合执法大队,人员从县交警大队抽调4人、县运管所抽调12人、县公安局抽调2人组成,执法车3台从县交警大队调配1台、县运管所调配2台组成。参与联合的执法部门按照法律法规授权,各司其职、密切配合、形成合力,对非法营运形成高压态势。

  五、整治步骤

  整治工作按照集中整治与日常管理相结合的原则进行,整治过程分为三个阶段:

  (一)宣传发动阶段(41日至49日)

  1.召开动员会议,制定实施方案。县整治工作领导小组组织召开由全体客运市场秩序整治成员、客运公司负责人、司机代表参加的整治动员大会。

  2.加强整治宣传,营造浓厚氛围。县交通运输局、县交警大队通过电视台、微信公众号、安福贴吧等媒体宣传整治通告,在城区主要街道、汽车站等地点悬挂横幅,使用短信群发等方式,营造舆论氛围,使客运市场整治工作做到家喻户晓,并设立举报电话,接受群众投诉监督。

  (二)集中整治阶段(410日至731日)

  1.依法依规开展整治活动。联合执法小组采取集中办公、联合执法的方式,有计划、有组织开展专项整治。依法按程序进行调查、取证和查处,做到事实清楚、证据确凿、依法准确、处罚适当,不徇私情,做到公开、公平、公正。

  2.依法查处电(机)动三轮车非法营运。对使用电(机)动三轮车非法从事客运经营者,第一次查获每辆罚款500元,扣车15天;第二次查获每辆罚款1000元,扣车60天;第三次查获每辆罚款2000元,扣车6个月;第四次查获每辆罚款5000元,扣车12个月。无证驾驶的每辆每次罚款500元。造成恶劣后果的,除罚款外将对电(机)三轮车进行拆解、报废处理,情节严重的依法追究法律责任。

  3.重点打击非法营运“黑车”。对小型车辆非法从事客运经营者,根据《中华人民共和国道路交通安全法》和《江西省道路运输条例》规定,第一次查获每辆每次处以10000元罚款,第二次查获罚款15000元,第三次查获罚款20000元。

  4.严厉打击阻挠、妨碍正常执法的违法行为,情节严重者追究其法律责任。

  (三)巩固成果阶段(81日至831日)

  客运市场秩序整治工作结束后,县交通运输局、县交警大队要在各自职责范围内制定相应的工作联系措施,巩固整治成果,使打击“黑车”、电(机)动三轮车非法载客和规范班线车、公交车、出租车经营行为常态化,努力营造规范、有序、安全、和谐的城区客运市场秩序。为维护客运市场秩序,规范客运经营者经营行为,为旅客提供安全、便捷、优质的客运服务,依据《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路运输条例》和《江西省道路运输条例》,县政府决定从201941日开始,在全县开展为期5个月的客运市场秩序专项整治行动,严厉打击“黑车”扰乱客运市场秩序的行为,进一步规范营运客运合法经营行为,结合我县实际,现制定本实施方案如下:

  一、指导思想

  按照“政府主导、部门主抓、齐抓共管”的总体要求,坚持“统一管理、规范市场、有序发展”的方针,全面开展客运市场秩序专项整治工作。通过抓好源头,落实责任,提高行业管理水平,促进县域经济发展,为建设开放繁荣秀美幸福新安福创造良好的交通环境。

  二、工作目标

  通过开展客运市场整治行动,加强客运市场监管,打击“黑车”、机(电)动三轮车等非法从事客运经营行为,查处客运经营者侵害乘客利益、服务质量打折、不依法依规经营的行为,维护公平合理、竞争有序的客运市场秩序,逐步建立守法经营、良性竞争、健康发展的客运市场长效管理机制,提升安福城市形象。

  三、整治重点

  重点打击县水利局和六角亭附近“黑车”非法营运行为,加强对客车、公交车、出租车、机(电)动三轮车营运的监管,维护城区及周边交通运输秩序。

  (一)出租车整治。净化市场经营环境,维护出租车合法经营者利益;规范出租车经营行为,按规定使用计价器,出具合法有效发票;不无故拒载、绕行;无未征得乘客同意拼客;无甩客、宰客行为

  (二)城市公交整治。保证线路首、末班准点发车,运行间隔时间正常;不发生责任性晚点及到站不停、站外上下客现象;禁止驾驶与准驾车型不符的车辆,以及从业资格证失效、过期仍然驾驶营运车辆;禁止在市区鸣汽笛,以及不规范使用报站器、照明设备;司乘人员应统一着装、仪表大方、举止文明、热情服务,耐心解答乘客问题。

  (三)机(电)动三轮车整治。规范机(电)动三轮车运行秩序,要求按照交警划定的区域行驶;严厉打击无牌无证机(电)动三轮车非法载客行为。

  (四)非法营运整治。严厉打击“黑车”(包括未办理营运手续的网约车)非法从事客运经营行为;坚决查处和打击有组织的“黑车”营运团伙。

  (五)客运班线整治。维护客运班线经营秩序,治理超员超载现象;严厉打击采取暴力、威胁、恐吓等不正当手段争抢客源的违法行为,对造成严重后果的追究其法律责任。

  四、组织领导

  为加强对客运市场秩序整治工作的领导,确保整治工作取得实效,县政府成立了由分管副县长任组长,县交通运输局、县公安局、县交警大队分管领导为成员的整治工作领导小组。整治工作领导小组下设办公室(设在县运管所,电话7622415),由县运管所王满平同志兼任办公室主任,负责整治工作的指挥调度、沟通协调、检查督办。设立整治工作联合执法大队,人员从县交警大队抽调4人、县运管所抽调12人、县公安局抽调2人组成,执法车3台从县交警大队调配1台、县运管所调配2台组成。参与联合的执法部门按照法律法规授权,各司其职、密切配合、形成合力,对非法营运形成高压态势。

  五、整治步骤

  整治工作按照集中整治与日常管理相结合的原则进行,整治过程分为三个阶段:

  (一)宣传发动阶段(41日至49日)

  1.召开动员会议,制定实施方案。县整治工作领导小组组织召开由全体客运市场秩序整治成员、客运公司负责人、司机代表参加的整治动员大会。

  2.加强整治宣传,营造浓厚氛围。县交通运输局、县交警大队通过电视台、微信公众号、安福贴吧等媒体宣传整治通告,在城区主要街道、汽车站等地点悬挂横幅,使用短信群发等方式,营造舆论氛围,使客运市场整治工作做到家喻户晓,并设立举报电话,接受群众投诉监督。

  (二)集中整治阶段(410日至731日)

  1.依法依规开展整治活动。联合执法小组采取集中办公、联合执法的方式,有计划、有组织开展专项整治。依法按程序进行调查、取证和查处,做到事实清楚、证据确凿、依法准确、处罚适当,不徇私情,做到公开、公平、公正。

  2.依法查处电(机)动三轮车非法营运。对使用电(机)动三轮车非法从事客运经营者,第一次查获每辆罚款500元,扣车15天;第二次查获每辆罚款1000元,扣车60天;第三次查获每辆罚款2000元,扣车6个月;第四次查获每辆罚款5000元,扣车12个月。无证驾驶的每辆每次罚款500元。造成恶劣后果的,除罚款外将对电(机)三轮车进行拆解、报废处理,情节严重的依法追究法律责任。

  3.重点打击非法营运“黑车”。对小型车辆非法从事客运经营者,根据《中华人民共和国道路交通安全法》和《江西省道路运输条例》规定,第一次查获每辆每次处以10000元罚款,第二次查获罚款15000元,第三次查获罚款20000元。

  4.严厉打击阻挠、妨碍正常执法的违法行为,情节严重者追究其法律责任。

  (三)巩固成果阶段(81日至831日)

  客运市场秩序整治工作结束后,县交通运输局、县交警大队要在各自职责范围内制定相应的工作联系措施,巩固整治成果,使打击“黑车”、电(机)动三轮车非法载客和规范班线车、公交车、出租车经营行为常态化,努力营造规范、有序、安全、和谐的城区客运市场秩序。