安福县人民政府办公室关于印发安福县乡镇自来水供水价格改革方案的通知

信息分类:政策文件
文件编号:安府办字〔2019〕114号
公开方式:主动公开
发布日期:2019-08-19
公开时限:常年公开
公开范围:面向全社会
责任部门:
信息索取号:D9000001-ZCWJ-2019-0010
  

  武功山管委会,各乡镇人民政府,县直有关单位:

  经县政府研究同意,现将安福县乡镇自来水供水价格改革方案》印发给你们,请认真遵照执行。

  2019814

  安福县乡镇自来水供水价格改革方案

                

  规范我县乡镇自来水供水价格管理,充分发挥价格机制的调节作用,引导合理用水,节约用水,促进水资源可持续利用和经济社会协调发展,根据省发改委、省住建厅《关于全面实施城镇居民用水阶梯价格制度的指导意见》(赣发改收费〔2014464号)等文件精神,结合我县实际,特制定本方案。

  一、改革的目的

  (一)形势发展及政策要求。一方面,随着国民经济的发展,人口的不断增长,水资源供需矛盾将会更加突出,另一方面,存在水资源浪费现象,节水意识亟待加强,省发改委、省住建厅《关于全面实施城镇居民生活用水阶梯价格制度的指导意见》(赣发改收费〔2014464)明确规定“2017年底前,各县城原则上要全面实施居民阶梯水价制度,县城以外其他具备实施条件的建制镇(即其他经省人民政府批准设立的镇),也要积极推进居民阶梯水价制度。

  (二)规范乡镇自来水价格行为。目前我县乡镇自来水供水价格不统一,并有最低消费的规定,与上级政策要求相悖。如枫田镇大光山社区、平都镇(非县自来水公司供水用户)、洋溪镇自来水现行水价为农村生活用水1.1/吨、最低用水量4/月,行政事业单位和商业用水1.6/吨、最低用水量10/月;寮塘乡、横龙镇、洲湖镇、彭坊乡等4个乡镇自来水现行水价为农村生活用水1.2/吨、最低用水量5/月,行政事业单位和商业用水1.6/吨、最低用水量10/月;金田乡、洋门乡2个乡自来水及2014年以后新建水厂现行水价为农村生活用水1.2/吨、最低用水量5/月,行政事业单位和商业用水1.6/吨、最低用水量10/月,基建用水价格2.0/吨。

  二、供水价格改革的政策依据

  1.国务院办公厅关于推进水价改革促进节约用水保护水资源的通知》(国办发〔200436);

  2.省发改委、省住建厅《关于全面实施城镇居民生活用水阶梯价格制度的指导意见》(赣发改收费〔2014464号);

  3.省发改委、省住建厅《关于转发<国家发改委、住建部关于做好城市供水价格管理工作有关问题的通知>的通知》(赣发改收费〔20091718号);

  4.省发改委《关于印发〈江西省定价目录〉的通知》(赣发改价调字〔2018310号);

  5.县委、县政府《安福县贯彻落实降低企业成本优化发展环境专项行动的实施意见的通知》(安字〔201622号)。                                   

  三、供水价格改革的内容

  (一)供水价格改革对象。本次乡镇供水价格改革的对象为各乡镇公共管网供应的自来水用户,但农村村民自建、自管的自来水用户除外。

  (二)统一水价分类。依照省发改委、省住建厅《关于转发<国家发改委、住建部关于做好城市供水价格管理工作有关问题的通知>的通知》(赣发改收费〔20091718号)规定,对用户区分性质划为居民生活用水、非居民生活用水、特种用水三类水价。其中:居民生活用水包括城乡居民及各类学校(幼儿园)教学和学生食堂、宿舍(公寓)和澡堂等生活用水;非居民生活用水为除居民生活用水和特种用水以外的其他所有用水;特种用水主要包括高档洗浴(足浴)、桑拿、按摩、咖啡厅、洗车、纯净水生产、游泳馆、高档美容美发、歌舞厅、酒吧、茶座等用水。

  环卫、园林、市政、消防等公用事业用水,参照居民生活用水价格实行计量收费。

  (三)统一供水价格。遵循“补偿成本、公平负担”的原则,居民生活用水、非居民生活用水和特种用水三类用水的比价关系按1:1.5:5安排。自20198月抄见水量起,各乡镇自来水分类用水具体价格(含税,不含污水处理费,下同)统一为:居民生活用水1.4元/吨,非居民生活用水2.1元/吨(其中工业用水价格1.8元/吨),特种用水价格7.0元/吨。

  乡镇有污水处理设施的,其污水处理费的收取另文规定。

  (四)建制镇统一实行居民生活用水阶梯价格。

  1.阶梯水价的实施时间和范围:自20198月抄见水量起,各建制镇公共管网供应的用户(农村村民自建、自管的自来水用户除外),并实现抄表到户(含委托小区物业抄表)的居民生活用水,同步实行阶梯水价。

     2.阶梯水价计量:居民用户原则上以住宅为单位核算居民用水量,一套住宅为一户,以房产证明或供水企业为居民用户安装的水表为准。

     3.阶梯水量基数:从保障基本生活用水需求,体现改善和提高居民生活质量的合理用水需求出发,按居民家庭每户月用水量确定,阶梯设置分三级。

  第一阶梯用水量:每户年用水量不超过360吨(含360吨,即月均用水量不超过30吨)。

  第二阶梯用水量:每户年用水量在 360480吨之间(480 吨,即月均用水量为3040)

  第三阶梯用水量:每户年用水量超过480吨以上部分(即月均用水量40吨以上)。

  家庭人口数量较多的用户,可凭有关证明向供水企业(单位)申请增加水量基数和期限,期满后可申请延期。以家庭常住人口数5人为基数,每增加1人每月可增加用水量基数4吨。具体办法由供水企业(单位)按方便群众、容易操作的原则制定。

     4.阶梯水价的级差和价格:一、二、三阶梯水价级差按11.53的比例安排。第一阶梯用水价格为1.4/吨,第二阶梯用水价格为2.1/吨,第三阶梯用水价格为4.2/吨。

     5.对扶贫、民政部门和工会确定的“建档立卡贫困户”、“低保户”和特困职工户,第一阶梯水量按现行价格(统一为每吨1.1元)执行,超过第一阶梯用水量的执行阶梯价格。

     6.未实现抄表到户的合表居民用户和执行居民用水价格的非居民用户暂不实行阶梯水价,其用水价格在第一阶梯水价的基础上每吨加价0.05元。

  7.计量周期:阶梯水价以年为一个计量周期,按累计用水量计算,当累计用水量达到年度分档基数后,即开始实行阶梯加价。年度用水量未达到阶梯水价分档标准的跨年度不结转。用水不足一年的,按实际用水月数核定基数,不足一个月的,按一个月核定基数。

  四、有关要求

  各乡镇及供水企业(单位)要加强宣传引导,建制镇要重点宣传实施阶梯水价的重要意义,充分利用各种媒体,采取多种形式,做好政策宣传解读,及时回应社会关切,争取社会各方理解和支持,并建立完善便民利企的工作举措,为群众、企业等乡镇自来水用户提供便利,确保乡镇自来水价格改革政策顺利实施。执行中有什么问题要及时向县发改委反馈。

  本方案由县发改委负责解释,自印发之日起执行,原各乡镇自来水价格及规定与本方案不符的,一律同时废止。

  安福县人民政府办公室          2019814日印发