机构介绍

  安福县发改委办公室

  地址:安福县行政中心东副楼二楼

  电话:0796-7622943

  邮编:343200

  邮箱:jaaf@jian.gov.cn

  根据《中共安福县委、安福县人民政府关于印发<安福县人民政府机构改革实施方案>的通知》(安发[2014]11号),保留县发展和改革委员会,为县人民政府工作部门。不再加挂县物价局牌子。

  一、职责调整

  (一)取消的职责

  取消已由县人民政府公布取消的行政审批事项。

  (二)划入和增加的职责

  1、将原人口和计划生育委员会承担的拟订全县人口发展战略、规划及人口政策职责划入县发展和改革委员会。

  2、增加推进苏区振兴发展建设和铁路建设工作职能。

  (三)加强的职责

  加强能源管理、节能减排综合协调、应对气候变化、资源节约和环境保护、促进就业和调整收入分配、服务业发展管理、公共资源交易监管等职能。

  (四)承接的职责

  承接由县人民政府公布的省、市下放的由县发展和改革委员会负责实施的行政审批事项。

  二、主要职责

  (一)拟订并组织实施全县国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划,统筹协调经济社会发展,研究分析国内外经济形势,提出全县国民经济发展和优化重大经济结构的目标、政策,提出综合运用各种经济手段和政策的建议,受县政府委托编制县国民经济和社会发展计划报告,经县政协常务委员会协商讨论后,提交县人大审议批准。

  (二)负责监测全县宏观经济和社会发展态势,研究全县宏观经济运行、总量平衡、经济安全和总体产业安全等重要问题并提出宏观调控政策建议。负责协调解决经济运行中的重大问题,调节经济运行。负责组织除煤、电、油以外的重要物资的紧急调度。

  (三)负责汇总分析全县财政、金融和价格等方面的情况,参与制定全县财政政策和土地政策,拟订并组织实施价格政策,综合分析财政、金融、价格、土地政策的执行效果,监督检查价格政策的执行。组织制定和调整由县政府管理的重要商品价格和重要收费标准,组织开展有关涉案价格认定和价格矛盾调解工作,依法查处价格违法行为和价格垄断行为。负责市场价格监测和重要农产品的成本调查工作;负责政府制定价格(收费)成本监审和市场价格调节基金的征收管理。

  (四)承担指导推进和综合协调经济体制改革的责任,研究全县经济体制改革和对外开放的重大问题,起草全县国民经济和社会发展、经济体制改革和对外开放的有关规范性文件。组织拟订综合性经济体制改革方案和投资、价格体制改革方案,协调有关专项经济体制改革方案,会同有关部门搞好重要专项经济体制改革之间的衔接,指导经济体制改革试点和改革试验区工作。

  (五)承担规划全县重大建设项目和生产力布局的责任,拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策措施,拟订政府核准(备案)的投资项目目录和投资准入特别管理措施。衔接平衡需要安排中央、省、市、县级财政性投资和涉及重大建设项目的专项规划。统筹安排县级财政性建设资金,按规定权限审批、核准、审核重大建设项目、外商投资项目、境外投资项目。审查建设项目设计方案,核定工程概算,控制投资规模。负责全县全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作,指导和监督全县国外贷款建设资金的使用,引导民间投资的方向,研究提出全县利用外资和境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标和政策。

  (六)推进经济结构战略性调整。组织拟订全县综合性产业政策和产业发展指导目录;负责协调第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和重大政策,做好与全县国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;协调全县农业和农村经济社会发展的重大问题,衔接农业、林业、水利、气象等专项规划和政策;研究拟订全县服务业发展战略、发展规划和重大政策,协调解决发展中的重大问题;组织拟订高新技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和重大政策,协调解决重大技术装备推广应用等方面的重大问题。

  (七)承担组织编制全县主体功能区规划并协调实施和监测评估的责任,组织拟订全县区域协调发展的战略、规划和重大政策。负责苏区振兴发展的协调、指导和推进工作。研究提出全县新型城镇化发展战略、发展规划和重大政策。安排以工代赈资金,组织实施以工代赈项目。负责全县地区经济协作的统筹协调。

  (八)承担全县重要商品总量平衡和宏观调控的责任,组织协调有关部门编制外贸进出口发展规划和年度计划以及全县重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划并监督执行。根据经济运行情况对进出口总量计划进行调整,拟订全县战略物资储备规划,负责组织战略物资的收储、动用、轮换和管理,会同有关部门管理国家粮食、棉花和食糖等储备。

  (九)负责全县社会发展与国民经济发展的政策衔接,组织拟订全县社会发展战略、总体规划和年度计划,参与拟订人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生、民政等发展政策,推进社会事业建设,研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议,协调社会事业发展和改革中的重大问题及政策。

  (十)推进全县可持续发展战略,负责节能减排的综合协调和全县应对气候变化工作。组织拟订发展循环经济、资源节约和综合利用规划及政策措施并协调实施,参与编制生态建设、环境保护规划,协调生态建设、资源节约和综合利用的重大问题,综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作。       

  (十一)负责全县重点项目建设的调度推进,统筹协调铁路发展规划和建设工作。组织开展全县重大建设项目稽察,按照有关规定对违规问题提出处理意见。指导、协调、监督和管理全县公共资源交易活动,对全县重大建设项目招投标和国有、集体产权交易活动实施监管。指导全县工程咨询业发展。统筹全县铁路事业的发展及上级铁路部门的工作衔接沟通,协调推进铁路规划、项目设计、审批等各项前期工作;指导铁路沿线乡镇开展征地拆迁工作;协调解决铁路建设征地拆迁和施工过程中的有关重大问题。

  (十二)组织编制全县国民经济动员规划、计划,研究国民经济动员与国民经济、国防建设的关系,协调相关重大问题,组织实施国民经济动员有关工作。

  (十三)研究提出能源发展战略的建议,拟订能源发展、组织实施国家和省、市有关能源方面的规划、政策和改革方案,协调能源发展和改革中的重大问题。研究提出重大能源项目,按规定权限,审核规划内和年度计划规模内能源固定资产投资项目。负责成品油(含石油)、天然气、电力(含核电)、新能源和可再生能源等能源的行业管理(不含成品油流通监督管理),负责煤炭发展和改革工作,组织实施有关能源行业标准,监测能源发展情况,衔接能源行业生产建设和供需平衡,指导协调农村能源发展工作。负责能源行业节能和资源综合利用,指导能源科技进步,组织协调相关重大示范工程和推广应用新产品、新技术和新设备。负责能源预测预警,发布能源信息,监测分析能源工业运行,提出能源经济运行综合调控目标。

  (十四)研究拟订全县人口发展战略、规划及人口政策,使人口的增长同经济与社会的发展计划相适应。

  (十五)承办县人民政府交办的其他事项。

  三、内设机构

  根据上述职责,县发展和改革委员会内设9个职能股(室)。

  (一)办公室

  负责文电、会务、机要、档案、信息、安全保密、信访、政务公开、电子政务等委机关日常政务;承担机关财务、资产管理、内部审计等行政事务;负责机关和委属单位的人事管理、劳动工资、机构编制和机关日常外事等工作;负责本系统人员的培训;负责离退休人员的管理和服务工作;承担委机关后勤服务工作;牵头办理人大代表建议、政协委员提案工作。

  (二)政务服务股

  负责受理、办理进驻县政务服务中心的所有行政审批事项及服务事项。承担管理权限内商品价格和全县行政事业(经营服务)性收费项目标准的审批;承担权限内外商投资项目、境外投资项目的审批;负责节能减排、工业(工信委管理的除外)、服务业投资项目的申报、审核和审批工作;审核、批准建设项目初步设计,审查核定工程调整概算及重大设计变更,控制建设项目投资规模;按照规定权限,审核重大建设项目,会同有关方面审核和安排需综合平衡上级资金的建设项目;按照规定权限,审核规划内和年度计划规模内能源固定资产投资项目,审批政府出资的投资项目(包括项目建议书、可行性研究报告、初步设计和概算等),负责企业投资项目的核准、备案,外商投资项目的核准及招标事项的核准等事项。

  (三)国民经济综合股(县国防动员委员会经济动员办公室)

  研究全县国民经济和社会发展战略、规划、生产力布局、结构调整及工业、财贸、能源、交通、通讯和科教文卫体等社会事业发展中的重大问题,负责各类规划与国家、省、市中长期规划的衔接。组织拟订年度全县国民经济和社会发展计划;负责全县经济监测预测预警和经济社会发展总体形势分析及相关工作。研究提出推进城镇化的发展战略、发展规划和重大政策措施。承担县国防动员委员会经济动员办公室的有关工作。

  研究经济体制改革和对外开放的重大问题,指导推进和综合协调经济体制改革;组织拟订综合性经济体制改革方案;参与研究和衔接有关专项经济体制改革方案,协调推进专项经济体制改革;指导经济体制改革试点和改革试验区工作;协调解决经济体制改革进程中的重大问题。综合分析并提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的战略和政策建议,协调解决相关重大问题。

  研究分析全县社会资金平衡和财政、金融运行情况并提出建议,提出直接融资的发展战略和政策建议。协调有关部门编制全县外贸进出口发展规划和年度计划,拟订重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划并监督执行;协调国家重大物资储备的相关业务;提出利用外资和境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标、政策;会同有关部门拟订全县外商投资产业指导目录;组织申报国际金融组织、国外贷款备选项目规划;负责全口径外债的总量控制和监测工作。

  (四)固定资产投资股

  监测分析全社会固定资产投资状况,拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策、措施;提出深化投资体制改革和修订投资核准目录的建议;收集、汇总重大项目信息,组织全县重大项目调度和推进工作;指导工程咨询业发展。

  承担机关有关规范性文件的起草、审核、发布与衔接、协调,负责有关经济法规执行情况的调查研究;监督管理重大基础设施项目、社会公益项目的竣工验收以及国家和省立项的其他工程项目的竣工验收。

  指导和协调全县建设项目招标投标工作,对重大建设项目招投标以及国有和集体产权交易活动进行监督管理。承担县公共资源交易监督管理委员会日常工作;牵头制定全县统一的公共资源交易规范性文件;指导全县公共资源交易中心的建设;受理公共资源交易活动中的投诉,督促有关地方和部门及时处理公共资源交易活动中的投诉

  组织开展重大建设项目稽察,对国家、省和市出资的重大建设项目建设过程中的工程前期工作、招标投标、建设进度、工程质量、资金使用以及投资控制进行监督检查;组织开展对政府投资的资金安排实施情况的监督检查;按照有关规定对违规问题提出处理意见。

  (五)资源节约和环境保护股

  研究全县环境资源、工业与高新技术等重大产业发展问题,做好相关高新技术产业化工作,负责高新技术产业化发展项目组织、申报、实施、监管等工作;组织拟订并协调实施资源节约、综合利用和发展循环经济的规划和政策措施,参与编制环境保护规划,协调环保产业和清洁生产促进有关工作;承担县节能减排工作领导小组有关节能减排方面的具体工作。综合分析气候变化对全县经济社会发展的影响;组织拟订应对气候变化规划及工作方案,组织实施清洁发展机制工作。组织协调、拟订综合性产业政策和产业发展指导目录。

  (六)农经和交通能源股

  研究分析农业和农村经济发展情况,提出农村经济发展战略、体制改革及有关政策建议;衔接平衡农业、林业、水利、气象等发展规划、计划和政策;安排农业、林业、水利、气象等重大投资项目。组织拟订区域经济发展规划,推进地区经济协作;实施国家促进中部地区崛起战略、规划和重大政策,提出重大项目布局建议并协调实施;协调国土整治、开发、利用和保护政策,参与编制土地利用计划、水资源平衡与节约规划、生态建设与环境整治规划;拟订并组织实施主体功能区规划;编制“老、少、穷”地区经济开发计划,实施以工代赈。

  研究全县交通运输发展状况,提出交通运输发展战略、规划、年度计划。统筹交通行业规划和行业政策,交通运输发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡。

  研究提出能源发展战略的建议,拟订能源发展规划并组织实施,推进能源体制改革,拟订有关政策方案,组织实施国家和省、市有关能源方面的规划、政策和改革方案,协调能源发展和改革中的重大问题,研究提出重大能源项目。负责成品油(含石油)、天然气、电力(含核电)、新能源和可再生能源等能源的行业管理(不含成品油流通监督管理),负责煤炭发展和改革工作,组织实施有关能源行业标准,监测能源发展情况,衔接能源行业生产建设和供需平衡,指导协调农村能源发展工作。负责能源行业节能和资源综合利用,指导能源科技进步,组织协调相关重大示范工程和推广应用新产品、新技术和新设备。负责能源预测预警,发布能源信息,监测分析能源工业运行,提出能源经济运行综合调控目标。

  (七)社会(服务业)发展股

  综合提出全县社会发展战略,组织拟定和协调全县社会发展规划和年度计划;协调人口和计划生育、文化、教育、卫生、体育、广播影视、旅游、民政、文物、新闻出版、妇女儿童等发展政策和发展战略;协调全县社会事业发展和改革的重大问题;推进社会事业建设,安排社会事业投资项目。

  研究拟订全县服务业发展战略、发展规划和政策措施,综合分析和监测全县服务业发展情况,牵头负责全县服务业集聚区、龙头企业和重大项目建设的组织推进工作,管理和安排县级服务业发展引导资金,负责全县服务业发展考核工作,承担县加快推进服务业发展领导小组办公室日常工作。

  (八)价格管理股(收费管理股)

  负责全县商品价格的管理工作,负责市场价格监测预警及分析研判;研究起草价格改革方案和价格规范性文件;组织拟订管理权限内商品价格原则、办法,负责组织和开展价格听证;提出政府定价和政府指导价商品价格的制定和调整建议;组织政府管理商品价格政策的实施。负责政府制定价格成本监审工作。负责全县市场价格调节基金的征收和管理。

  负责全县收费管理工作;负责组织和开展收费听证;提出制定、调整收费标准的建议;组织收费管理政策的实施;协调和处理价格收费争议。

  (九)价格监督检查股

  负责依法开展价格(收费)监督检查工作,处理各种价格(收费)违法行为;负责全县价格违法案件的审理和复议工作;负责全县明码标价工作实施情况的监督检查;受理价格举报,负责12358价格举报电话的调查处理和反馈;负责开展全县价格公共服务和价格诚信建设工作;负责开展重要农产品的成本调查工作;负责政府制定价格(收费)成本监审工作。

  四、人员编制

  县发展和改革委员会机关行政编制18名,工勤编制2名。

  领导职数:主任1名、副主任3名。

  五、所属事业单位

  1、保留县中央苏区振兴办公室,为县发改委下属副科级事业单位,核定全额拨款事业编制5名,领导职数:主任1名,副主任1名。

  主要职责:负责《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》落实工作的日常综合协调、指导服务和督促落实;研究提出县苏区振兴发展专项规划、年度计划的建议;对各专项规划、计划进行指导、论证、协调、综合评估和衔接;研究提出县苏区振兴发展重大问题、重大政策的建议,以及一些先行先试政策的建议;研究提出县苏区振兴发展重大项目布局及建设建议,协调推进重大项目的申报和实施,做好项目的跟踪落实;研究提出县苏区振兴发展重大资金安排建议,加强重大资金使用的监督管理;组织协调向国家部委、省、市相关部门对接汇报县苏区振兴发展工作;负责县苏区振兴发展工作领导小组的日常工作及其成员单位的联络协调工作。

  2、保留县项目办公室,为县发改委下属副科级事业单位,核定全额拨款事业编制3名,领导职数:主任1名,副主任1名。

  主要职责:负责全县重点项目的综合管理;组织编制全县重点建设项目中长期发展规划、年度重点建设项目计划、前期工作计划和省、市级重点项目计划会同有关部门研究提出年度县重点建设项目和申报列为省、市重点工程的项目名单;负责县项目库的建设管理工作,承担县级重大项目的收集、筛选、入库储备工作;监督和检查县重点建设项目计划执行情况,负责组织县重点建设项目的调度、推进工作,受县发改委委托协调解决项目建设中的问题;负责重点项目信息汇总、发布和宣传报道;开展重点项目建设管理方面的研究分析;提出推进全县重点项目体制机制改革建议。

  3、保留县价格认证中心,为县发改委下属正股级事业单位,核定自收自支事业编制2名,配正股级主任1名。

  主要职责:承担全县刑事、民事、经济、行政案件及仲裁案件所涉及的各种标的的价格鉴定、评估工作;负责受理社会经济活动中价格行为的合理、合法性鉴证认证业务;为政府价格管理和经济决策提供服务,负责受理单位和个人其它涉及价格方面的事务性工作。

  六、附则

  本规定由县机构编制委员会办公室负责解释,其调整由县机构编制委员会办公室按规定程序办理。